第A1版:要闻

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当前位置:中国海洋报 第2294期 第A1版:要闻

国家海洋局印发《全国海洋生态环境保护规划》

实行最严格的海洋生态环境保护制度

  本报讯(记者 赵婧 通讯员 郑彤)近日,国家海洋局印发《全国海洋生态环境保护规划(2017年~2020年)》,系统谋划今后一段时期海洋生态环境保护工作的时间表和路线图,要求各有关部门和单位将推进实施《规划》作为贯彻落实十九大精神、深入推进海洋生态文明建设的重要举措,细化任务分工,分解责任目标,明确实施路径,抓好组织保障,确保《规划》确定的各项工作取得实际成效。
  《规划》明确了“绿色发展、源头护海”“顺应自然、生态管海”“质量改善、协力净海”“改革创新、依法治海”“广泛动员、聚力兴海”的原则,确立了海洋生态文明制度体系基本完善、海洋生态环境质量稳中向好、海洋经济绿色发展水平有效提升、海洋环境监测和风险防范处置能力显著提升4个方面的目标,提出了近岸海域优良水质面积比例、大陆自然岸线保有率等8项指标。
  《规划》以解决群众反映强烈的突出环境问题、实现海洋生态环境质量改善为根本,以实施以生态系统为基础的海洋综合管理为导向,按照陆海统筹、重视以海定陆的发展原则,以全面深化改革和全面依法行政为动力和保障,实行最严格的生态环境保护制度,打好海洋污染治理攻坚战。
  《规划》提出了“治、用、保、测、控、防”6个方面的工作,即推进海洋环境治理修复,在重点区域开展系统修复和综合治理,推动海洋生态环境质量趋向好转;构建海洋绿色发展格局,加快建立健全绿色低碳循环发展的现代化经济体系;加强海洋生态保护,全面维护海洋生态系统稳定性和海洋生态服务功能,筑牢海洋生态安全屏障;坚持“优化整体布局、强化运行管理、提升整体能力”,推动海洋生态环境监测提能增效;强化陆海污染联防联控,实施流域环境和近岸海域污染综合防治;防控海洋生态环境风险,构建事前防范、事中管控、事后处置的全过程、多层级风险防范体系。
  为保障规划任务的有效实施,《规划》既突出制度体系建设的重要性,要求加快健全完善法治和标准体系,建立健全源头严防、过程严管、后果严究的制度体系,健全完善统筹协调和参与机制,又注重规划实施过程中的细化保障,提出了加强组织领导、保障资金投入、加大支撑力度、加强国际交流、增强公众参与、加大宣传力度6项保障措施。

坚决打好海洋环境治理攻坚战


■本报特约评论员
  近日,国家海洋局印发实施《全国海洋生态环境保护规划》(2017年~2020年)。《规划》以解决群众反映强烈的突出环境问题、实现海洋生态环境质量的整体改善为根本,强调要按照陆海统筹、重视以海定陆的发展原则,实行最严格的海洋生态环境保护制度,打好海洋环境治理攻坚战。这既是对党的十九大精神的深入贯彻和有效落实,又是对未来3年海洋生态环境保护工作的顶层谋划和全面部署,意义重大,影响深远。
  一分部署,九分落实。在《规划》印发实施之后,关键是要确保《规划》各项任务落实落细、抓紧抓牢、取得实实在在的成效,必须要在以下方面抓好落实:
  一是贯彻新精神,树立和谐共生的文明观。各有关部门和单位必须要深入贯彻落实党的十九大精神,牢固树立人与自然和谐共处的文明观,把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉,将推进实施《规划》作为贯彻落实十九大精神、推进海洋生态文明建设的重要举措,用新精神谋划新举措、探索新路子、实现新突破,全方位、多角度、立体化地推进海洋生态环境保护工作。
  二是着眼新目标,打赢环境治理的攻坚战。从现在到2020年是全面建成小康社会、实现生态环境质量总体改善的决胜期,也是实现2035年生态环境根本好转的蓄力期。各有关部门和单位必须要盯紧把牢海洋生态环境质量改善的目标,坚持问题导向、目标牵引,坚持以人民为中心的发展思想,着力解决人民群众反映突出的海洋环境污染、生态破坏等环境问题,提供更多优质生态产品,逐步改善海洋生态环境质量,补齐生态环境质量这一全面建成小康社会的短板和弱项。
  三是奋力新征程,打好综合施治的组合拳。加强海洋生态环境保护是一个复杂系统工程。《规划》确定了“治、用、保、测、控、防”的工作格局,体现了综合施策、多措并举的工作导向。各有关部门和单位既要深入研究各项工作的关联性、系统性、可行性,并行推进各项工作,做到相互促进、协调配合,又要科学把握工作的主攻方向和关键环节,找准突破口和着力点,以重点突破带动整体推进,实现全局与局部相协调、渐进与突破相衔接。
  不积跬步,无以至千里;不积小流,无以成江海。决胜全面建成小康社会,实现海洋生态环境质量改善,必须从现在做起,从细微之处做起。各有关部门和单位必须牢固树立“四个意识”,身a心合一、凝神聚力,把抓部署、抓统筹、抓攻关、抓落实、抓督办等关键环节衔接贯通,一个问题一个问题跟进解决,一个节点一个节点扎实推进,提高工作的穿透力,以钉钉子的精神抓好落实推进,为实现海洋生态环境质量改善、决胜全面建成小康社会做出新的更大的贡献!