2018年11月08日
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第03B版: 经济

聚首议蓝图 互鉴谋发展

——国家级新区开放发展暨海洋强国思想研讨会侧记

10月30日,国家级新区开放发展暨海洋强国思想研讨会在浙江舟山如期举行,17个国家级新区和浙江省沿海地市代表,共商国家级新区进一步扩大开放的发展路径,海洋强国建设与国家级新区开放发展有机融合,发挥示范作用、全面深化改革等话题,凝聚了共识,提振了信心。

■ 林上军 何伊伲

沿海新区 重要引擎

当今,19个国家级新区由东向西呈阶梯式依次排布,从沿海到内陆、从城市群到工业带、从以海洋经济为主题的港口城市到以陆域经济为重点的中西部地区,各具特色的国家级新区正逐步成为引领各区域发展的核心增长极。

19个国家级新区中,有7个处于沿海地区,还有6个通过长江与海洋相连,其余内陆国家级新区也可以通过各种方式融入21世纪海上丝绸之路。19个国家级新区所涵盖的沿海省区市与非沿海省区市的陆域大体相当,但沿海省区市还拥有面积广阔的海域面积,是非常重要的空间战略资源。

从当前实际看,海洋经济已成为我国特别是东部沿海地区经济发展的重要引擎和对外开放的重要抓手。沿海地区以全国13%的国土面积,承载了40%以上的人口,创造了约60%的国内生产总值,实现了90%以上的进出口贸易。

建设新时代中国特色社会主义,加快建设海洋强国,国家级新区大有可为。与会代表指出,要对接海洋强国战略,推进高水平对外开放,构建紧密的合作伙伴关系;应深化体制机制创新,破解制约经济发展的制度障碍;应强化陆海统筹发展,建立合作共赢的新格局。

谋定后动 各领风骚

智者谋定而后动。沿海国家级新区下一步都有什么打算?与会代表透露了他们各自所在新区的一些设想、思路。

天津滨海新区代表表示,新区将围绕推进“一带一路”和京津冀协同发展国家战略,打造海洋经济升级版。加快构筑现代海洋产业体系,加快海洋科技创新,加强海洋生态环境保护,深化涉海领域综合改革。围绕海水综合利用、海洋工程装备制造、海洋生物医药等核心技术,组织开展关键技术攻关,尽快形成一批具有自主知识产权的高水平科技成果。积极推进海洋科技成果转化和产业化,加快建设全国海洋科技成果交易平台和海洋科技成果产业化基地。加强与河北等地的协调配合,探索建立多元化的海洋管理机制。建立健全海事、边防、海警等力量的协同工作机制。

大连金普新区代表说,新区计划着力培植壮大一批辐射带动力强的现代海洋产业,抢占海洋产业发展制高点,打造海洋经济发展的产业优势。通过推进建设临港先进制造业基地、海洋服务业集聚区以及海洋渔业基地,助推新区加快实现高质量跨越发展。

福州新区代表表示,将适时探索推进新区直管区试点模式,确保集聚相关资源,统一规划建设。突出产业支撑,培育壮大海洋经济。积极发展核能、海洋风能、潮汐能、波浪能及其装备及配套产业,大力培育海洋生物制药产业以及海水淡化、海水直接利用和海水化学资源利用产业等高端产业。集中力量推动滨海新城建设,同步推进三江口南台岛东部片区和琅岐国际生态旅游岛开发。依托台商投资区、闽台蓝色产业园等园区建设,引导台资企业投资新能源、专业冷链物流、海洋渔业、海洋装备、海洋旅游业等海洋产业。

南沙新区代表说,新区将深入推进南沙自贸区71项深化改革开放任务,力争今年进入全球营商环境排名前30名。率先建成全流程“线上海关”,年内整体通关时间再压缩1/3以上。探索涉外商事案件集中管辖;探索建立多元化知识产权争端解决与维权援助机制。着力提升高水平对外开放门户枢纽核心功能,打造粤港澳大湾区国际航运、金融、贸易和科技创新功能的主要承载区。打造大湾区“半小时交通圈”,强化与港澳产业合作,构建与港澳相衔接的公共服务和社会管理环境。建设高水平广州城市副中心。

舟山群岛新区代表说,要发挥国家级新区和自贸试验区开放平台作用,加大外资引进力度,全力招引一批国际大企业,特别是在油品等大宗商品领域,继续深入谋划自由贸易港建设,当好全面开放排头兵。进一步深化改革创新,继续跟进国家级新区和自贸试验区更大改革自主权申报,探索形成更多制度创新成果和创新案例。

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